É uma ferramenta que se destina a garantir a organização de um espaço geográfico para fins de urbanização, confunde-se a origem dos primeiros cadastros rústicos denominados inventários imobiliários e imobiliários com os primeiros instrumentos topográficos dos quais em alguns casos houve pouca descrição. O livro da vitela das behetrías de Castela é o cadastro mais antigo e conhecido, um verdadeiro reflexo da organização territorial castelhana e que deve servir e servir de base para uma futura reforma.
O conceito atual de cadastro apóia e se baseia em três finalidades, quais sejam:
- Fornece uma base para a abordagem urbana e rural.
- Orçamento o montante das contribuições, tais como imposto sobre a propriedade.
- Mediante a aprovação e arquivamento das medições, manter a segurança jurídica dos direitos patrimoniais, que são as bases principais dos atos de transmissão e titularidade.
Para que algumas das três funções mencionadas acima possam ser cumpridas, o cadastro está dividido em três seções:
- Cadastro fiscal: Através da avaliação fiscal, é fixado o valor da mercadoria de forma a impor uma contribuição proporcional.
- Cadastro legal: É aquele que contempla a relação entre o proprietário ou sujeito ativo e o bem ou objeto e a comunidade ou sujeito passivo.
- Cadastro Geométrico: encarrega-se da divisão, subdivisão, representação ou localização do imóvel.
Não se define um conceito único de cadastro, uma das definições que mais se aproxima é: “Baseia-se na totalização do inventário dos bens de um imóvel em um país ou região deste último, atualizado permanente e metodicamente por mapeamento os limites do terreno e os dados a ele associados em todas as suas áreas ”.
A manutenção do cadastro e treinamento, bem como a divulgação das informações cadastrais, é de competência exclusiva do Estado. Algumas das funções que compreende são a avaliação, fiscalização e preparação e gestão da cartografia cadastral, que será exercida pela gestão geral do cadastro, directamente ou através das diferentes fórmulas de colaboração estabelecidas com as diferentes administrações., entidades e empresas públicas.
